每周信息概览（7月18日至7月24日）

一、党中央、国务院信息

（一）7月18日，国家主席习近平向全球重要农业文化遗产大会致贺信。

习近平强调，人类在历史长河中创造了璀璨的农耕文明，保护农业文化遗产是人类共同的责任。中国积极响应联合国粮农组织全球重要农业文化遗产倡议，坚持在发掘中保护、在利用中传承，不断推进农业文化遗产保护实践。中方愿同国际社会一道，共同加强农业文化遗产保护，进一步挖掘其经济、社会、文化、生态、科技等方面价值，助力落实联合国2030年可持续发展议程，推动构建人类命运共同体。

全球重要农业文化遗产大会当日在浙江省青田县开幕，主题为“保护共同农业遗产，促进全面乡村振兴”，由农业农村部和浙江省人民政府共同举办。

（二）7月21日，国家主席习近平向世界青年发展论坛致贺信。

习近平指出，青年代表希望，青年创造明天。中国始终把青年看作推动社会发展的有生力量，鼓励青年在参与推动构建人类命运共同体的实践中展现青春活力。希望世界青年发展论坛成为世界青年助力全球发展、全球共促青年发展的重要平台，为世界人民团结发出青年之声，为全球发展进步注入青春之力。

习近平强调，各国青年要弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，以实际行动推进全球发展倡议，助力落实联合国2030年可持续发展议程，共同谱写世界青年团结合作的时代新篇章。

世界青年发展论坛当日在北京开幕，主题为“促进青年发展、塑造共同未来”，由中华全国青年联合会主办。

（三）国务院总理李克强19日晚在人民大会堂出席世界经济论坛全球企业家视频特别对话会，发表致辞并同企业家代表互动交流。世界经济论坛主席施瓦布主持，来自50多个国家的近400位企业家参加。

李克强指出，中国经济已深度融入世界，对外开放是中国的基本国策。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。我们将深化高水平对外开放，坚持自由贸易、公平贸易，推动多边和区域贸易合作两个“轮子”一起转。持续打造市场化法治化国际化营商环境，保障外企依法平等进入开放领域，在公平竞争中实现互利共赢。我们愿加强国际抗疫合作，将在确保防疫安全前提下实现更加精准科学防控，持续优化签证、检测等防控政策，进一步有序恢复和增加国际客运航班，稳妥有序推动出境商贸和跨境务工活动，更好促进中外人员往来和对外交流合作。

（四）国务院总理李克强7月21日主持召开国务院常务会议，部署持续扩大有效需求的政策举措，增强经济恢复发展拉动力；确定进一步规范行政裁量权，决定取消和调整一批罚款事项。

会议指出，消费与民生息息相关，仍应成为经济主拉动力。要支持金融机构对受疫情影响的个人消费贷款采取更加灵活的安排。因城施策促进房地产市场平稳健康发展，保障住房刚性需求，合理支持改善性需求。出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，引导平台企业依法合规开展普惠金融业务，发挥好平台经济创造就业、促进消费作用。加大金融对进出口的支持，积极为企业提供汇率避险等服务。

（五）7月21日召开的国务院常务会议部署持续扩大有效需求的政策举措，增强经济恢复发展拉动力。

会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动稳经济一揽子政策进一步生效，下大力气巩固经济恢复基础，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，优先保障稳就业、稳物价目标实现。

扩大有效投资，是稳增长和推动高质量发展的重要抓手。上半年，全国固定资产投资(不含农户)同比增长6.1%，其中制造业投资同比增长10.4%，高技术产业投资同比增长20.2%，有效投资规模持续扩大。

二、部委信息

（一）7月20日，中央第二巡视组向民政部党组反馈了巡视情况。组长马奔分别向民政部党组书记、部长唐登杰和民政部党组领导班子反馈了巡视情况。唐登杰主持向领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作讲话。

马奔提出了5点整改意见建议：一是坚持和加强党对民政工作的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于民政工作重大决策部署，进一步提高政治站位，加强政治机关建设，牢牢把握民政工作政治性、人民性，坚决兜住兜准兜好民生底线。二是立足“三新一高”忠诚履行新时代民政职责使命，加强对民政工作的全局性、战略性思考谋划，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等重要职责，以强烈的政治担当系统集成、协同高效推动改革创新，推动完善民政工作领域法律法规，强化风险意识和责任落实，着力防范化解民政领域各类风险。三是严格落实全面从严治党“两个责任”，始终坚持严的主基调，层层传导责任压力，从严抓好内部管理，强化对下级领导班子特别是“一把手”的监督，加强廉政风险防控，持续改进工作作风。四是切实加强领导班子自身建设，充分发挥“头雁效应”，加强干部人才队伍建设统筹谋划，严格执行干部选拔任用制度，强化对党员干部的日常管理监督，认真落实党建工作责任制。五是认真学习贯彻《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，落实落细整改责任，做到真改实改。坚持举一反三，系统整改、标本兼治。

（二）7月22日，养老服务部际联席会议2022年全体会议召开，部际联席会议召集人，民政部党组书记、部长唐登杰主持会议。

会议强调，要针对养老服务供给总量不足和结构性矛盾并存问题，着力扩大有效供给，优化服务结构。要针对居家社区养老服务发展存在的瓶颈问题，着力破除发展障碍，加大推进力度。要针对社会力量办养老的活力需要有效激发问题，着力完善扶持政策，激发市场活力。要针对养老护理人员存在缺口问题，着力加强养老服务人才队伍建设，加快弥补人才缺口。要针对养老服务规范有序发展方面存在的问题，着力加强综合监管，提升质量安全水平，兜住兜牢养老服务领域的基本民生，切实消除风险隐患，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

（三）近日，民政部、中央网信办、工业和信息化部依法关停了2022年第三批9家非法社会组织网站及相关新媒体账号，清除了有关关联网页。此次关停操作涉及中国民族画院、中国润兴绿地环保产业发展联盟、中爱联合纯种猫俱乐部、河南健康医疗志愿服务联盟等9家已被取缔的非法社会组织。

（四）近日，民政部对法联重大疑难案件研究中心作出撤销登记的行政处罚。经查，法联重大疑难案件研究中心未按规定向民政部报送经业务主管单位同意的2019、2020年度工作报告，接受年度检查，违反了《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十三条第一款的规定。依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条第一款第（三）项和《民办非企业单位年度检查办法》第十条的规定，民政部对法联重大疑难案件研究中心作出撤销登记的行政处罚，并依法将其列入社会组织严重违法失信名单。

（五）人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹在7月22日召开的人社部2022年二季度新闻发布会上表示，从7月份开始，人社部门启动实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，重点通过“三个推进、三个强化”，集中对未就业毕业生进行就业帮扶。她表示，在推进精准服务方面，人社部门将联系掌握的未就业高校毕业生，了解他们的求职意向和服务需求，提供针对性的职业指导、岗位推介、技能培训和就业见习岗位。有就业需求的未就业毕业生可以主动到当地人社部门寻求帮助。

（六）7月22日，国家卫生健康委党组书记、主任马晓伟主持召开党组理论学习中心组集体学习。马晓伟强调，要着眼“两个大局”，胸怀国之大者，牢记初心使命，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，及时有力处置突发新冠肺炎疫情，扎紧扎牢外防输入防线，严格落实常态化防控各项措施，确保不发生规模性疫情；坚持疫情防控和卫生健康工作“两手抓”，持续深化医改，跟踪世界先进水平，缩小区域差别、城乡差别和群体差别，全面推进公立医院高质量发展，建立强大公共卫生体系，加快推进健康中国行动，深入推进中医药传承创新发展，确保卫生健康领域“十四五”规划确定的各项任务顺利推进。

三、行业信息

（一）7月18日，由中华慈善总会主办、重庆市慈善总会协办的2022年度中华慈善总会会员培训会在重庆开班。第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员、中华慈善总会副会长胡可明出席活动并讲话；重庆市慈善总会会长刘光磊出席活动并致辞。重庆市民政局党组书记、局长唐步新，中华慈善总会党委副书记、秘书长边志伟，纪委书记、会长助理胡传木，中国慈善联合会副秘书长张晓青，重庆市慈善总会常务副会长陈焕奎，重庆市慈善总会监事长杨洪梅出席活动。本次培训采取线上线下相结合的方式进行。培训会特邀授课嘉宾，来自各省市慈善会的负责人及有关单位代表，重庆市慈善总会及各区县慈善会代表，共150人参加现场培训。此外，通过视频直播的方式，在全国400多个会员单位设立了分会场，参会人员超1000人。

（二）7月21日，中华慈善总会党委、重庆市慈善总会党支部、重庆市慈善捐赠服务中心党支部联合开展“弘扬红岩精神，赓续红色血脉”主题党日活动。中华慈善总会纪委书记、会长助理胡传木，副秘书长管延荣，纪委委员、副秘书长苏辉等带队参观了红岩革命纪念馆，重庆市慈善总会监事长杨洪梅参加活动。活动通过重温入党誓词、缅怀革命先辈、聆听红岩故事、领会红岩精神，激发党员干部不忘初心、牢记使命，将工作热情积极投身于慈善事业。

（三）7月20日，由深圳国际公益学院主办的“社会组织助力大学生就业”主题沙龙圆满结束，并发布《社会组织人才需求状况》专题报告。本次沙龙是深圳国际公益学院联合摩根大通共同发起的“启明星”大学生就业赋能计划（通过赠与亚洲进行捐赠管理）的阶段性成果。旨在从社会组织端发力，以更高的视野、更广阔的社会智慧凝结，将社会组织的人才需求和大学生的就业需求有效地匹配起来。

本次沙龙汇聚了政府部门、社会组织及高校等不同领域代表。深圳市社会组织管理局副局长白凌、福田区人力资源协会党支部书记黄瑞意、深圳大学政府管理学院副研究员潘权骁、广东省长江公益基金会秘书长贺彩霞、广州社会组织研究院合作发展项目主管陈欢、深圳国际公益学院社会政策研究中心高级总监曾伟玲等与会，并进行分享和圆桌讨论。

（四）7月18日，《中国红十字基金会驰援河南洪灾行动社会捐赠款物收支情况审计报告》在河南鹤壁“博爱家园”项目点发布，向社会公示中国红十字基金会驰援河南郑州“7·20”特大暴雨灾害接受社会捐赠款物收支及使用情况。中国红十字会总会筹资与财务部部长、中国红十字基金会监事长王海涛，中国红十字基金会理事长贝晓超，河南省红十字会党组成员、秘书长刘瑞勇，河南省红十字基金会常务副理事长兼秘书长任杰等参加审计报告发布及“博爱家园”项目点回访活动。

（五）7月22日，中国国际民间组织合作促进会成立30周年庆典活动在京举行。原国家外经贸部副部长王文东、原国家外经贸部副部长龙永图、新华社原副社长马胜荣、商务部原副部长魏建国、联合国粮农组织原副总干事何昌垂、中国科协原书记处书记沈爱民、中国社会组织促进会常务副会长孙伟林、民政部原民间组织管理局原副局长李勇、中国慈善联合会副会长刘忠祥等领导，中国民间组织国际交流促进会等单位，中国民促会历任理事、监事、顾问、会员和合作伙伴代表发来贺词。来自中国民促会会员单位、合作伙伴和社会各界人士云端相聚，回顾和见证了中国民促会30年来的历史和取得的成绩。

（六）7月19日，天府股交中心以“发展社会企业助推共同富裕”为主题，隆重举办“社会企业板”开板仪式暨“影响力投资主题线上论坛”活动。全国政协常委、四川省政协副主席、四川省地方金融监督管理局局长欧阳泽华以“创办天府股交社会企业板，探索引导资本推动共同富裕的新路径”为题发表了致辞。

据了解，四川省市场监督管理局、四川省地方金融监督管理局、成都市市场监督管理局、成都市地方金融监督管理局、中国乡村发展基金会相关领导及国内外影响力投资机构、基金会、高校、社会企业、行业服务组织代表现场49人、线上约10000人共同出席、见证天府股交社会企业板开板仪式和参加“影响力投资主题线上论坛”活动。

（七）近日，《影响力投资2.0：理论、实务与案例》一书由中国经济出版社出版。过去5—7年中，国内的影响力投资主要集中在概念的介绍与推广上，该类著作大部分也以译著为主，我们称其为影响力投资1.0；而本书作为中国本土、原创的第一部影响力投资方面的著作，开启了影响力投资的2.0时代。近10年来，随着“人类命运共同体”、可持续发展、“双碳”等理念逐渐深入人心，影响力投资这一概念不断被全球投资界、公益界、公共服务界的专业人士所提及，并且在中国也得到了日益广泛的传播，成为愈来愈备受瞩目的热点话题。

（八）日前，中国红十字基金会“天使之旅——新疆先心病患儿筛查救助行动”在喀什启动。中国红十字会原副会长、中国红十字基金会名誉会长王海京，中国红十字基金会副理事长兼秘书长王轶凡，新疆维吾尔自治区红十字会党组成员、副会长阿不都热依木·玉苏甫，新疆维吾尔自治区喀什地区行署副专员古力扎尔，上海德达医院院长、孙立忠心血管健康公益基金发起人孙立忠等出席启动仪式。

（九）日前，由中国乡村发展基金会（原中国扶贫基金会）、清华大学公共管理学院社会创新与乡村振兴研究中心、北京大学非营利组织法研究中心共同主办的“社会企业与乡村振兴”座谈会在京举行。本次会议以“发挥社会企业优势，助力乡村振兴战略”为主题，深入探讨了社会企业如何更好地助力乡村振兴战略。

会议邀请了中国农业风险管理研究会会长、清华大学中国农村研究院副院长张红宇，中国社会科学院社会学研究所研究员杨团，北京市委社会工委市民政局社会建设综合协调处处长唐志华，中国乡村发展基金会执行副理事长刘文奎，清华大学公共管理学院副院长、教授邓国胜，北京大学法学院副教授金锦萍参与分享，中国乡村发展基金会副秘书长王鹏主持会议。社会企业代表、媒体代表、社企平台代表40余人通过线上形式参加了本次座谈会，1000余人通过直播方式观看。

（十）日前，由四川省民政厅、四川省慈善联合总会（原四川省慈善总会）、四川省教育厅、共青团四川省委共同举办的第十八届“放飞梦想·托起四川希望的明天——2022四川慈善·福彩帮困助学活动”（以下简称“2022帮困助学活动”）正式启动，将继续助力全省贫困家庭优秀学子求学深造，成就未来。“放飞梦想·托起四川希望的明天——四川慈善·福彩帮困助学活动”开始于2005年，至今已连续举办18届。

（十一）日前，重庆市五届人大常委会第三十五次会议表决通过了《重庆市慈善条例》(以下简称《条例》)，《条例》将于今年9月1日起施行。《条例》明确规定，不得利用个人求助实施公开募捐。每年9月5日所在周为“重庆慈善周”。

（十二）为帮扶弱势群体，巩固脱贫成果，陕西省慈善协会将于7月27日至29日在全省范围内组织开展“乡村振兴·陕西专场”网络募捐公益活动。据了解，“乡村振兴·陕西专场”网络募捐公益活动由省委文明办、省民政厅、省乡村振兴局指导，省慈善协会主办，腾讯公益慈善基金会特别支持，省退役军人事务厅、省工商业联合会支持参与。经过1个多月的筹备，目前，全省慈善会系统、省青少年发展基金会、省妇女儿童发展基金会、省老龄事业发展基金会已在腾讯公益平台推介上线了286个助力乡村振兴网络公益项目，涉及产业帮扶、医疗救助、教育助学、助老养老等方面。

（十三）7月21日上午，河南省焦作马村区人民医院内涌动着浓浓暖流，一场爱心捐赠仪式在这里举行，河南省慈善总会向该院捐赠价值200万元的彩超仪。此次捐赠将进一步提高当地医疗水平，切实改善辖区群众的就医体验。中国企业慈善公益论坛组委会秘书长、河南省慈善总会副会长王少华，中国企业慈善公益论坛组委会副秘书长、河南省慈善总会企业公益基金副主任张金磊，马村区委书记师少辉，区委副书记、区长王婕，区领导侯新保、董岩、石记红、杨卫霞、卢小成等参加仪式。

（十四）7月19日，2022年“筑梦公益”上海社会组织联合招聘启动暨直播带岗活动在上海公益新天地园举行，该活动是2022年“筑梦公益”就业创业系列活动的启幕站。“筑梦公益”上海社会组织联合招聘活动由上海市民政局（市社会组织管理局）主办。在直播带活动岗中，社会组织向高校学生发出邀约，希望他们加入社会组织贡献才智，同时也能拓宽自己的职业发展道路。

（十五）7月21日，深圳市中集慈善基金会（下称“基金会”）在深圳揭牌成立。该基金会将以助学为核心，资助广东、江苏、山东等省份公立大学的家庭经济困难大学生。基金会以助学为核心，成立首年将惠及5所高校的困难学生250余人，至2025年受助人数预计扩大至近2000人。该基金会由中集集团出资人民币1000万元作为原始基金，后续还将以公司再次捐赠和号召中集员工捐款的方式为基金会补充资金，基金会预计每年获得的捐赠款为1500万元。

（十六）7月21日，湖南省妇女儿童发展基金会组织召开2021年度“99公益日”总结推进会。湖南省妇联党组书记、主席黄芳，副主席卢妹香出席会议，27家专项基金、社会组织及爱心企业的近60名代表参会。会上，省妇女儿童发展基金会副理事长兼秘书长汤凤英从前期合规劝募、线下服务实效、第三方专业评估三个方面全面总结了基金会2021年度“99公益日活动”情况。会议还对表现优秀的长沙市爱心圈青少年公益发展中心等22个合作单位、“红妈妈托起孩子梦想”等13个项目予以了表彰激励。

（十七）7月19日，福建省泉州市教育基金会第四届理事会第六次会议获悉，今年该基金会拟投入经费1780.68万元用于教育公益活动。泉州市教育基金会1989年经泉州市委、市政府批准成立，是表彰奖励优秀教师、促进教育事业发展，为泉州市各级各类学校服务的公募性、非营利的公益基金会，成立以来已募集教育善款2.82亿元。

（十八）7月18日，陕西省渭南市临渭区民政局组织开展“慈善一日捐”活动，倡导干部职工自愿捐出一日工资。此次爱心捐赠活动是“乡村振兴一日捐·陕西专场”活动的一部分，全体干部职工纷纷响应，积极参与，以点滴爱心助力乡村振兴。活动现场，干部职工依次将善款投进捐款箱，在外的干部职工专门嘱咐同事代为捐款或使用各种线上转账形式贡献爱心。此次活动参与人数共80人，共募集爱心善款8650元。活动结束后，所捐善款已悉数交由区慈善协会统一管理。

（十九）7月18日下午，成都市双流区慈善会第三届第七次理事会暨第三届第三次会员代表大会举行，听取审议了区慈善会年度工作报告和工作计划以及2021年度财务收支报告，审议通过了《成都市双流区慈善会专项基金管理办法》、开展2022年资助慈善项目事宜、"阳光圆梦工程"实施方案、拨付双流区3个镇（街道）社工站服务项目资金等多个事项。

四、专家观点

（一）中国公益研究院高华俊院长：水滴筹属于社会投资和社会价值范畴

“水滴筹是什么？”这个问题自水滴筹出现以来，就从未有过明确界定。公益界、学术圈、商业界对于水滴筹的概念争论不休，这也给了这个创新主体足够大的发展空间。水滴筹在成立以来的短短五年内，发挥了显著的社会价值，这不仅仅体现在400亿医疗筹资和190万大病患者救助工作方面，更体现在它让这种通过互联网求助的新方式逐渐被公众接纳，将效率和透明带入传统公益圈。

水滴筹毫无疑问不是一个慈善组织，但慈善事业发展到今天，无论从中国当下的慈善状况，还是从全球的慈善发展的事业上来看，慈善的主体和形态都发生了翻天覆地的变化。国际公益学院此前组织翻译的《慈善新前沿》（约翰霍普金斯大学萨拉蒙教授新著），副标题就叫做“慈善与社会投资的新主体和新工具”。新主体、新工具，并不是传统的慈善，它更像是社会投资，因为社会投资带有社会价值的性质。毫无疑问，水滴筹肯定在社会投资和社会价值范畴之内。

公众现阶段对水滴筹有误读也属于正常现象。但公益慈善界对水滴筹是非常认可的，包括徐永光先生也对于水滴筹褒奖有加。水滴筹不仅秉承创新精神为国内大病救助事业提效，加强审核和透明操作，更是免除了收取服务费的惯例，甚至补贴用户，这即是水滴筹用社会投资方式解决社会问题的体现。

通过慈善捐赠处理，将平台资金透明化，避免因太模糊、太神秘而引起外界不是猜测，这是消除误解、让谣言不攻自破的最好办法。

（二）中国青少年发展基金会理事长郭美荐：社会公益助学成为政府普惠政策的重要补充力量

希望工程仅仅是中国青年组织动员社会力量助推教育公平的一个案例。30多年来，共青团还通过开展大学生志愿服务西部计划、中国青年志愿者研究生支教团等项目，动员41万多名应届大学毕业生或在读研究生响应号召，到西部地区从事基础教育、乡村发展等志愿服务，为促进青少年享有包容和公平的优质教育注入源源不断的有生力量。据教育部统计，从2012至2021年，中国义务教育在实现全面普及的基础上，仅用10年左右时间实现了县域基本均衡发展，许多中西部农村地区学校办学条件实现质的飞跃，全国小学净入学率提高到99.9%以上，初中阶段毛入学率始终保持在100%以上。义务教育阶段兑现了“一个都不能少”的承诺。

希望工程能够成功实施，归根到底，是我们在中国共产党的领导下，创造了一种具有中国特色的社会力量协助政府实现包容和公平的优质教育的公益模式。中国几十年高速发展的生动实践证明，教育是阻断贫困代际传递的重要途径之一。

中国青少年发展基金会向国际社会发出倡议：

1、加强社会组织与政府、市场间的协作，发挥社会组织优势，推动可持续发展。

2、加强公益组织在青年发展领域的国际合作，促进各国青少年享有更包容和公平的优质教育机会。

3、加强知识经验的交流，互学互鉴，共同分享成果经验。